刘军对儿子期望很高，希望刘坤抱上杨森林的大腿，平常多向杨森林汇报工
作。
春节期间，刘部长特意请杨森林吃饭。一来二去，杨森林和刘坤的关系也加
深了。
侯卫东很敏感地从杨森林与刘坤对话中读出些什么，便对刘坤道：「刘主任，
好久不见。」
刘坤此时心情不错，笑道：「侯主任，什么时候到益杨来视察？」
3点，市长刘兵准时来到会场，主持会议的步海云副市长清了清嗓子，道：
「现在开会。」
散会前，刘兵问步海云：「市委这边洪秘书长是副组长，今天这么重要的会，
他怎么没有参加？」
步海云心道：「会议都要结束了，你当着市委两个副处级干部，在这里说这
些有意思吗？」口里道：「洪秘书长有接待任务，他在会前给我打了电话。市委
这边有市委办副主任侯卫东和研究室副主任周彪参会，他们都是国企改革领导小
组办公室副主任。」
刘兵哼了一声：「好吧。来了是关心，不来是放心，这些事情本来就是市政
府应尽之责。我最后强调一点，近期由步市长牵头，对所有市属国企进行梳理，
每一个企业根据具体原因提出解困方案，由市政府常务会议研究以后实施。」
这些领导的讲话，总是分为阴阳两面，阳面是公之于众的话，而阴面则是其
真实意思。当然，一般的人听不出阴面意思。侯卫东是市委书记秘书，掌握了大
量机密，他从刘兵话里听出许多意味深长的话。
到了6点钟才散会，侯卫东急忙赶往小招待所。省里的客人还没到，洪昂陪着
周昌全喝茶。见侯卫东进屋，洪昂笑吟吟地说了一句：「这会开了三个小时，很
扎实。」
侯卫东知道洪昂在提醒自己，立刻汇报道：「刘市长很重视国企改革，从头
到尾都参会。问题研究得很具体，将水泥厂等八个规模以上企业提出来进行了分
析，具体方案将由政府常务会研究后执行。」他这一段话很客观公正，却是话里
有话，只有局中人才能听明白。
洪昂道：「周书记，市政府开了办公会，提出将市政府办公楼搬迁到南部新
区，以行政中心的迁移带动新区发展。这么大的事情，居然事前不跟市委通气，
也太不像话了。」他发这样的牢骚，也没有避着侯卫东。
周昌全很平静：「关系全局的大事必须要得到市委常委会的同意，这是组织
程序，也是铁的纪律。没有上常委会，此事不讨论。」
洪昂委婉地提醒：「听说省里的领导曾提出将市委、市政府都迁到南部新区。
如果省里明确支持，市委会很被动。」
由于上一次提拔杨森林事件，洪昂对刘兵借力打力的手段有了警惕。如果省
里真有重要领导支持沙州市政府的方案，市委就将处于两难之地：如果被迫同意
市政府搬迁，将开一个极坏的先例；如果市委坚决不同意，有可能与省里领导发
生矛盾。
从去年底开始，刘兵便有越俎代庖的倾向，原来需要经过常委会研究的大工
程、大项目，市政府单方面就决定了。针对刘兵的这种做法，周昌全已经到了必
须作出回应的时候。
洪昂是周昌全的心腹，自然要捍卫市委书记的权威：「我建议搞一个常委会
议事规程，这也是省委多次提到的党建课题。这个规程出台后报省委，省委同意
之后，规程就有强效力。市政府若再独断专行，市委随时可以依据规程进行纠正。
这其实也是省委赋予市委的权力，如果失去了这个权力，一级党组织就失去了权
威。」
周昌全何等精明，立刻明白了洪昂此议的深意，当场拍板：「这个规程并非
标新立异，其实是将以前的做法进行提炼和规范，是对工作的总结和升华，很好。」
这个规程可以有效对付自行其是的刘兵，周昌全随时可以拿起议事规程这个
武器，对于市政府的重大决策拥有最终决定权。
周昌全心道：「论起阴谋诡计，搞小手段，黄子堤比洪昂要厉害。可是论起
搞阳谋，洪昂当过县委书记，又是老牌大学生，到底不同凡响。」
周昌全道：「小侯，你是市委办副主任，又兼着综合科科长。这一次，中共
沙州市委常委会议事规程就由你来操刀。有问题吗？」
侯卫东当过基层领导，又天天坚持学习，思维能力与领悟能力得到了长足的
进步，对这个任务并不畏惧：「周书记放心，一个星期准时交稿。」
洪昂补充道：「议事规程是很严密也很严肃的工作，侯主任可以从组织部请
一位同志，加上研究室的同志，组成一个班子。规程要报送到省委，要体现出沙
州市委的高水准。」
接下了任务，侯卫东马上让办公室发通知，请组织部常务副部长粟明俊和研
究室副主任周彪到市委第五会议室开会。
粟明俊进门见只有侯卫东一人，开玩笑道：「侯大秘，召见下官有何指示？」
侯卫东在公事上从不乱开玩笑：「粟部，我怎么敢指示您？是有事向组织部
求助。」
周彪到来后，侯卫东说了目的。粟明俊沉吟道：「省委组织部在今年工作任
务中，特意提出了要加强党建工作，促使领导机关决策民主化、科学化和制度化。
这个市委常委会议事规程，就是很好的实践活动。原本我应该过来协助侯主任，
只是近期事情太多。
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